Ontwikkelingen na de programmabegroting 2020
Eneco
Als op 26 februari 2020 (of uiterlijk 25 maart 2020 als de aanmeldingsdrempel van 75% niet in februari is gerealiseerd) Mitsubishi en Chubu Electric Power de aandelen koopt van onder andere de gemeente Amstelveen wordt deze transactie verwerkt in de begroting 2020. De verkoop heeft geen invloed op de balanswaarde in deze jaarstukken.
Het betreft voor Amstelveen wel een relevante gebeurtenis na balansdatum. Door de verkooptransactie verbetert de reservepositie sterk en daarmee het weerstandsvermogen. Dit heeft ook invloed op bijvoorbeeld de in deze paragraaf vermelde ratio solvabiliteit.
De aandeelhouderscommissie Eneco heeft in een informerende notitie in overweging gegeven om de volgende tekst in deze paragraaf op te nemen:
Bij de verkoop van de aandelen in Eneco Groep N.V. (hierna Eneco) in 2020 is de koper gevrijwaard van de claim van de oud-aandeelhouders van REMU N.V. (hierna REMU). Samenvattend stelt REMU dat Eneco door het juridisch verzet tegen de Splitsingswet verhinderd heeft dat Eneco vóór 31 december 2010 verkocht is en dat REMU daardoor een contractueel afgesproken privatiseringsvergoeding niet ontvangen heeft. Eneco betoogt op hoofdlijnen dat Eneco, inclusief REMU, niet vóór 31 december 2010 verkocht is en dat de aandeelhouders daartoe ook geen plan hadden.
De hoogte van de claim bedraagt nominaal € 133 miljoen. De totale claim bedraagt het nominale bedrag vermeerderd met de wettelijke handelsrente vanaf 1 juli 2009.
De rechtbank Amsterdam heeft op 27 februari 2019 alle vorderingen van de voormalige REMU-aandeelhouders afgewezen. Op 10 september 2019 is hiertegen in hoger beroep gegaan bij het gerechtshof Amsterdam.
Ambtelijke samenwerking Amstelveen-Aalsmeer
Op 17 oktober heeft de gemeenteraad van Aalsmeer een motie aangenomen om de samenwerking in de huidige vorm per 1 januari 2022 te beëindigen en samen met Amstelveen andere samenwerkingsvormen te onderzoeken.
In opdracht van het college van Amstelveen heeft het bureau Berenschot een quick scan uitgevoerd om op een rij te zetten wat het wijzigen van de huidige samenwerking betekent voor de dienstverlening, de te maken kosten en de AA-organisatie. Het college van Amstelveen heeft uit het rapport geconcludeerd dat de belangen van Amstelveen het best zijn gediend bij voortzetting van de samenwerking in een vorm die dicht bij de huidige situatie ligt. Verwacht wordt dat eind maart 2020 meer duidelijkheid bestaat over de toekomstige samenwerking en wat dat betekent voor de organisatie (o.a. kosten van ICT/digitalisering; eventuele voortzetting van de dienstverlening; aanpak, planning en spelregels bij ontvlechting van de huidige en opbouw van de nieuwe samenwerking). Bij opmaak van deze jaarstukken is dit de meest actuele stand van zaken.
Vennootschapsbelasting (Vpb)
De belastingdienst heeft een vaststellingsovereenkomst (VSO) voor het belaste gemeentelijke grondbedrijf opgesteld die afwijkt van de gehanteerde berekening. Indien alle onzekerheden bekend zijn wordt deze veranderde berekeningswijze doorgerekend en wordt bepaald of de gemeente Amstelveen een VSO grondbedrijf ondertekent. De gemeente Amstelveen heeft een afstemmingsbrief opgesteld om zo te komen tot een VSO. De belastingdienst heeft nog niet gereageerd op deze brief. De aangiften 2016 en 2017 zijn gebaseerd op de in de afstemmingsbrief gehanteerde berekeningswijze.
Voor het bedrijfsafval is in de aangifte 2017 rekening gehouden met een Vpb last. Voor de jaren na 2017 wordt ook een positief resultaat verwacht op dit fiscale cluster.
In afwachting van de VSO zijn voor de jaren 2018 en 2019 voorlopige aanslagen ingediend en betaald om ongewenste boetes/belastingrente te voorkomen. Bij het opstellen van de jaarrekening 2019 is een grove inschatting gemaakt van de Vpb 2018 en 2019.
Coronavirus
De uitbraak van het Coronavirus wordt gezien als een gebeurtenis na balansdatum, aangezien de uitbraak van dit virus pas in de loop van januari 2020 van wezenlijke omvang werd. Voor de jaarrekening 2019 houdt dit in dat, in lijn met de verslaggevingsrichtlijnen BBV hieromtrent, een toelichting rondom (de impact van) het Coronavirus wordt opgenomen bij de grondslagen en bij de in de toelichting opgenomen gebeurtenissen na balansdatum.
Gemeente Amstelveen heeft de belangrijkste risico’s en onzekerheden geïnventariseerd en getracht een volledig beschrijving te geven van bijzondere gebeurtenissen waarmee in de jaarrekening geen rekening behoeft te worden gehouden en de verwachtingen daaromtrent. De situatie en ontwikkelingen rond het Coronavirus veranderen per dag. De lange termijn impact op de maatschappij en economie is hoogst onzeker.
Sinds maart neemt de maatschappelijke ontwrichting als gevolg van de corona-uitbraak in snel tempo toe. Veel is nog onzeker en eigenlijk iedereen (Rijk, gemeenten etc.) is op zoek naar duidelijkheid en informatie waarop verder kan worden gebouwd. Veel reeds genomen maatregelen en landelijke regelgeving zullen successievelijk worden uitgewerkt.
De gevolgen voor inwoners, maatschappelijke, culturele en sport instellingen/verenigingen en ondernemend Amstelveen/ondernemers zullen steeds beter in beeld komen. Met het oog hierop is voor de korte termijn gestart met alleen uitspraken te doen/besluiten te nemen die betrekking hebben op de lokale werkterreinen en waarvan de impact (financieel en inhoudelijk) is te overzien/in te schatten.
Daarnaast is gestart met het uitwerken van een lokaal ondersteuningspakket, waar de volgende maatregelen in elk geval deel van uitmaken:
- Huurinning door de gemeente aan gesubsidieerde instellingen wordt voor 6 maanden opgeschort.
- Uitbetaalde en nog uit te betalen subsidies voor het jaar 2020 worden niet teruggevorderd (ook als prestatie niet is geleverd).
- Gemeente spreekt de bereidheid uit culturele, maatschappelijke en sportinstellingen op basis van concreet onderbouwde aanvragen het komende half-jaar in liquiditeit te voorzien
- Gecontracteerde zorgaanbieders die de komende drie maanden vanwege de Corona perikelen niet –helemaal- aan hun verplichtingen kunnen voldoen, kunnen de gemeente schriftelijk onderbouwd verzoeken om coulance te betrachten bij de eindafrekening.
- Uitstel en/of (gedeeltelijke) kwijtschelding van lokale belastingen.
De inventarisatie moet nader worden uitgewerkt in samenhang met de verder uitgewerkte maatregelen van het Rijk, bankinstellingen en –eventueel- anderen initiatieven (VNG/gemeenten).
Naast dit pakket is de uitvoering van de verruimde bijzondere bijstand, die het rijk als maatregel heeft aangekondigd vanaf 24 maart 2020 operationeel. Die maatregel richt zich op inkomensondersteuning voor zelfstandige ondernemers en zzp-ers.
Als zich precaire situaties voordoen rond inwoners, instellingen, ondernemers of bedrijven die om onmiddellijke actie vragen wordt in overleg met de betrokkenen getracht ondersteuning op maat te bieden, die onherstelbare schade voorkomt.
Amstelveen heeft een solide financiële positie. Er wordt een onderbouwde kostenraming voor het lokale pakket noodmaatregelen opgesteld. De financiële consequenties hiervan worden verwerkt in de perspectiefnota 2021.